2019年11月23日，第四届警察公共关系案例研讨大会在温州市王朝大酒店拉开帷幕。本届警察公共关系案例研讨会围绕“新时代警察公共关系，助力国家治理现代化”主题，由中国国际公共关系协会警察公共关系专业委员会和公安部公安发展战略研究所城市警务研究中心主办，浙江安防职业技术学院承办，温州浙安教育科技有限公司和温州尚武体育文化发展有限公司协办。本届研讨大会得到中国警察协会的大力支持和中国国际公共关系协会的全面指导。

本次大会正值党的十九届四中全会刚刚闭幕之际，全党、全国人民的目光都聚焦于全会提出社会治理体系现代化的核心任务，作为社会治理的主力军，公安机关在其中承担的任务至关重要。四中全会创造性的提出了建立“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”的思想，进一步强化了习近平总书记在2019年5月7日在全国公安工作会议上强调的“专群结合、群防群治，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，充分发动群众、组织群众、依靠群众”指示，而发动群众、组织群众是警察公共关系的核心宗旨，此次大会是对四中全会精神积极、主动的呼应。

此次征文自第三届警察公共关系案例大会（广州2015年）结束后，2016年开始筹备，各地公安机关参与征文的热情高涨，参赛稿件来源覆盖了全国各个区域，最终获奖的案例作品有70余篇，有80余名各地警界警察公共关系的领军人从全国各地莅临温州参会，折射出警察公共关系事业越来越强的社会影响力。从稿件的质量看，内容涵盖全面，有危机公关、舆情处置，也有积极公关中的主动沟通、社会合作，尤其是社区警校内容，来自澳门和各地的相关探索为本次大会提供了鲜活丰富的内容；稿件表述的规范性、系统性、严密性比前几届有了不同程度的提高。

中国警察协会梁胜利副会长


中国国际公关协会马志斌监事长


公安部公安发展战略研究所张跃进副所长


浙江安防职业技术学院戴海东院长


警察公共关系事业领军人、中国人民公安大学孙娟教授

大会的开幕式由警察公共关系事业领军人、中国人民公安大学孙娟教授主持，中国警察协会梁胜利副会长，中国国际公关协会马志斌监事长，公安部公安发展战略研究所张跃进副所长，浙江省警察协会鲍浩东副会长，浙江安防职业技术学院党委方勇军书记，，浙江安防职业技术学院海东院长，浙江省温州市公安局李善敏副局长，澳门特别行政区政府司法警察局社区与警察公共关系处郑宝湘处长等领导和专家，以及会议代表120余人参加了开幕式。

中国警察协会梁胜利副会长在开幕式上指出：当前，中国特色社会主义建设正处于发展模式转型、利益格局调整的关键期，社会矛盾异常复杂，公安工作面临的挑战更加严峻，正如习总书记所言，是愈进愈险又不能不进的阶段，这样的环境对警察公共关系工作提出了更大的挑战。公共关系是如何发动群众，建立沟通，消除误解，增进社会各界同心协力建立新时代社会治理体系的系统方法之一。公安机关开展的警察公共关系是公安工作从过程到结果能否得到社会接纳、理解和支持的重要保障。本次研讨会的召开，显示了警察公共关系无论是理论界还是实战单位都具有高度的责任担当、敏锐的洞察力、积极的探索精神和过硬的执行力。

中国国际公关协会马志斌监事长在开幕式上致辞：历史发展到今天，放眼全球，世界并不太平。习近平总书记指出：“当今世界正经历百年未有之大变局”，党的四中全会将国家治理作为了重要议题，正是党中央应对多方面挑战的正面回应，既显示了党中央的高瞻远瞩，也凸显了当前社会治理面临挑战的严峻。在全世界社会治理都走到了前途迷茫的十字路口，为全世界社会治理贡献智慧对于身居世界前列的中国而言责无旁贷，对于在座得风气之先的各位同仁而言同样责无旁贷。世界公共关系在100年前的出现，正是为了化解社会矛盾、重建社会秩序。现代公共关系在本质上既是交往沟通协调的产物，更是实现社会治理的有效手段。在座各位都是警察公共关系事业的资深人士，理论功底和实践经验都有独到之处；而且各位几乎都是在警察公共关系事业拓荒阶段就投身其中，说明各位都具有高度的责任担当意识和敏锐的前瞻性。希望大家利用案例研讨大会这个难得的平台，交流心得，激发灵感，为公安机关、为国家、为世界的社会治理提供更多、更有价值的思想和实战成果。

开幕式上还进行了隆重的颁奖仪式，参与本次案例研讨会获奖作品的作者依次上台领奖，展示了公安机关近年来在公共关系事业上取得的成果，也体现了公共关系工作队伍的发展壮大。 

中国传媒大学客座教授、公安大学警察公共关系高级研究员、中国国际公共关系协会理事沈健先生

中国传媒大学客座教授、公安大学警察公共关系高级研究员、中国国际公共关系协会理事沈健先生做了题为《移动互联网时期危机公关新战法》的主题演讲。沈健先生对网络时代媒体传播特点进行了系统的介绍，并通过一些在当前社会上造成广泛、强烈影响的案例的分析，总结了网络时代事件舆论爆发的引爆点分布，并对相关主体处置事件成败的经验教训进行了深入的梳理，在此基础上，沈健先生对公安机关在移动互联网时代的危机公关提出了切实可行的建议，一是要将防止负面舆情发生的战线前移，尽可能规避风险，要在程序正义、绩效正义、价值正义方面尽可能做到无懈可击；二是要把握引导舆论的时机，有效的回应应该在45分钟内做出，坚持快讲事实、缓将原因、重讲态度的原则，要掌握负面危机的命名权；三是要注意引导舆论的内容选择，要做到绝不说假话，真话不全说，要体现尊重生命、爱和关爱、尊重环境的社会主流观念，要将公众利益置于首位，注重引导公众情绪。沈健先生的演讲高屋建瓴又紧贴实际，对移动互联网时代危机公关的原则、策略、方法的论述深入浅出又有很强的实用性，对与会代表提供了巨大的启发和明确的指引。

2019年11月24日，第四届警察公共关系案例研讨大会进行了主动公关实践的分享环节。本环节首先由公安部公安发展战略研究所张跃进副所长做了《构建新时代警方公共关系的几点思考》的演讲，张跃进副所长演讲主要着眼如何使公众立场从“仇警”向与警方合作方向迁移，指出公安队伍首先要做到行为依法规范，队伍干练高效、善沟通、有文化，遵循以民意为基本导向、组织职能由机关化向实战化转变、扭转分散化局面、严守严格规范公平正义准则等原则，在方法上注意真心沟通多倾听、巧谋划善引导、兼顾爱民之心和人之常情、善于学习思考、机制管事有效应对。

澳门司法警察局社区与警察公共关系处处长、 警察公共关系专业委员会国际交流部部长郑宝湘

澳门司法警察局社区与警察公共关系处处长、 警察公共关系专业委员会国际交流部部长郑宝湘交流了《灭罪小先锋种子计划》，介绍了澳门警方如何通过一系列的领袖技能培训、防罪知识课程及防罪宣传等活动的体验，向学员灌输知法守法意识，培养他们的社会责任感，使他们成为校园灭罪先锋，在校园散播正义种子，宣扬防罪灭罪讯息，并积极参与司警局在校园内外推动的防罪灭罪工作的宝贵经验。

温州市青少年研学旅行协会副会长、中国体验教育研究院副院长、浙江安防教育营地总经理刘开荣

温州市青少年研学旅行协会副会长、中国体验教育研究院副院长、浙江安防教育营地总经理刘开荣做了《关于少年警校发展的思考》的演讲，他对自己多年少年警校工作的理念、成果、经验做了系统的分享，对少年警校的社会需求内容进行了全面的梳理，以“安全小专家”项目为例介绍了少年警校育人体系的特点、内涵，并对如何做到少年警校使更多孩子受益、如何促进少年警校规范化发展等少年警校未来发展的焦点问题提出了自己的见解。温州市公安局行政审批处处长胡少耀介绍了温州市公安局“最多跑一次”服务改革经验。浙江省是全国“最多跑一次”改革的排头兵，而温州市公安局以人民为中心、以在线身份核验、政务数据共享为支撑，以制度与技术融合、整体性治理、参与互动式提升为功能实现的服务模式具有典型的代表性，他们实现的载体轻量化、操作简易话、审批自动化和全时空通办、全方位服务理念，以及变“政府端菜”为“群众点菜”的模式创新，对公安机关社会服务提升提供了优秀的模板。加强警察公共关系的主动性，打主动仗，下先手棋是四中全会精神指导下的必然要求，上述专家分享的经验无疑对公安机关未来公共关系工作具有方向指引的价值。

温州市公安局行政审批处处长胡少耀

24日下午，获奖单位代表分享了“警察公共关系理论与方法”在危机公关、公关战略、社区公关、内部公关、形象建设、少年警校、专题公关等方面成功应用的案例。

厦门市公安局分享了“6.5男童被踢案”危机处置经验。2018年6月18日，《惊讶！厦门四岁男童撞到男子被踹飞一米远，颅内出血当场昏迷》的新闻在网络热传，引发媒体和网友的广泛关注，网络舆论强烈谴责男子残暴行径的同时，对警方处置提出质疑和不满。公安部、中央政法委、省厅先后对该起舆情关注督办。厦门市公安局高度重视，严格按照“三同步”处置原则，迅速启动突发敏感案事件舆情应急处置预案和“3+N”一体化工作机制，同步推进舆情处置引导和案件调查工作，准确把握时、度、效的原则，通过连续多次有效回应，及时有力掌控舆情，取得良好效果。

浙江省台州市公安局路桥分局分享了他们内部公关的经验。浙江省台州市公安局路桥分局在上级公安机关党委和区委区政府的正确领导下,牢牢按照“以文化人、以文建队、以文靓营”的总体思路,把警营文化建设作为队伍建设的切入点和公安工作的增长点,坚持统筹规划、全面布局长期坚持、稳步推进,逐步形成了以“立足基层、立足民警、立足常态,全警动员、全警参与、全警共享,形成团队意识、形成正向能量、形成战斗精神”为内涵的路桥公安文化建设模式,润物无声、春风化雨,将文化元素融入血液、渗入灵魂，为公安事业的可持续发展注入了强大的精神动力。

湖南警察学院分享了《永恒的瞬间——改革开放40年湖南公安英雄壮举摄影再现》展览活动。在湖南警察学院领导的精心部署下，湖南警察学院宣教处对展览进行了统筹安排与设计， 学院“警察文化软实力建设研究的应用”国家级大学生创新创业训练项目组接受了对摄影作品进行诗学解读的任务，他们在指导老师丁灿副教授的带领下，深入分析每一幅摄影作品从“动作”到“词语”再到“精神”的内在联系，以独到的诗学眼光把公安英雄精神印迹嵌入进具体的出警现场，坚持心灵与摄影作品的完美整合，把激情与生命，信仰与付出熔铸成一个整体，提炼出了每一幅摄影作品内在的公安精神品格，契合了观众在作品品评过程中理解英雄壮举的诗意心灵。

广东警察学院分享了《广东锐警少年警训观照下警察公关关系实践模式》。项目始终坚持以青少年安全教育为主线，以广东锐警少年警训体验活动为平台，由广东警官学院、广州警训教育发展有限公司和公安机关的交警、治安警、刑警等各警种的民警共同组织的少年警训体验活动。项目通过内容丰富、形式多样、积极有趣、立体宣传的多项警务活动形式，走进校园、企事业单位、城市社区，紧紧围绕“消防安全、交通安全、毒品安全、应急救护、警犬护卫体验、校园防欺凌、自然灾害防护、户外极限救援、网络安全、防暴恐防踩踏、突发危情合作救援”等警务基础知识开展安全教育，加强警民互动与交流，进一步推动警察公共关系建设。

25日上午，与会代表还将到浙江安防学院少年警校、少年警校教学工坊，龙湾天鹅湖社区、民警创客基地等地进行实地考察，交流学习。

此次研讨会的举办适逢党的十九届四中全会刚刚召开，建立现代化的国家治理体系的事业方兴未艾。作为国家社会治理重要力量的公安机关，如何把握和运用现代公共关系“内求和谐，外求发展”的重要策略和方法论，会对国家治理体系和能力现代化起到举足轻重的作用。因此，本次大会是对四中全会精神的一次积极响应。

此次大会的举办必将对警察公共关系工作产生积极的推动作用，同时为塑造公安警察队伍良好的社会形象产生正面的影响。

 附：第四届警察公关案例颁奖通知.pdf