据中国国际公共关系协会1999年底对全国(不包括港澳台地区)公关市场的最新调查显示，99年国内公关市场继续保持较好的增长势头，中外公关公司年营业额估计接近10亿元人民币，专业公司从业人数超过3000人。具有固定客户群和服务规模的中外公关公司数目近50家，近15家外国著名公关公司进入中国市场，其中世界排名前20位的公司有一半进入了中国。

　　1999年11月1日-31日，中国国际公共关系协会对北京、上海、广州三地公关市场进行了抽样调查，本次调查采用问卷调查方式，包括基本情况调查和业务情况调查两部分，涉及北京、上海、广州等地的10家外资公关公司、10家中资公关公司以及10家企业公关部，共30个样本。本次调查共收回有效问卷25份，其中公关公司20份，企业公关部5份。在此调查基础上，还对在京的近15家公关机构(公关公司、企业公关部)进行了逐个访谈，使调查数据较全面反映了真实情况。本报告真实可信，能反映中国公关业的现状。现将主要调查结果报告如下：

　　一、克服亚洲金融风暴影响，继续保持良好的增长势头。1997年夏的亚洲金融风暴给全球经济发展带来了非常不利的影响，99年中国经济进入重要转折期，市场经济在整个国民经济中占据了主导地位，中国加入世贸的步伐明显加快，世界著名跨国公司继续看好中国市场，另一些新兴企业(IT、医药、金融、娱乐等)加快了进入中国的步伐，中国公关咨询服务业务继续保持良好的增长势头：

　　1、外资公关公司继续保持15%以上的平均年增长率。外资公关公司在华数目由原来的10家增加到15家，安可、普泽、霍夫曼等世界著名公关公司在中国立足，提供公共事务管理、信息产业传播咨询等方面的专业服务;外资公关公司为满足在华业务需要纷纷扩大规模，伟达等公司将办事机构改组为合资公司，凯旋先驱、宣伟等办事机构也大幅度地增加了员工人数和业务规模。目前，外资公司平均人数由近20人增加到30多人。

　　2、中资公关公司继续高速增长，多家公司年营业额超过外资公关公司。中资公关公司规模和数量都有较大增长，北京地区调查显示，员工规模50人以上的公司超过10家，公司数量由原来的10来家发展到现在的30多家;多家公司的年营业额超过3000万元人民币，年平均增长率超过30%，有的甚至高达80%之多;海天网联、迪思、宣亚智杰等一批年轻的公关咨询公司脱颍而出，给整个中资公司带来了新的气象。

　　3、目前，全国90%以上的专业公关公司集中在北京、上海、广州三地。其中北京市场最为活跃，全国主要公关公司都集中在此，也是绝大多数公关公司中国总部所在地，北京市场的业务份额估计占全国的80%。无论外资公司还是中资公司都加强了全国网络建设，除巩固北京市场外，进一步加强了上海、广州的市场建设，并且尝试在成都、昆明、西安、大连等地设立办事机构或联营机构，这些网络建设带动了全国公关业的发展。

　　二、传统服务仍占主导，专业服务趋于细分，新服务内容开始出现。调查显示，行业公关中，传统的制造业、消费品公关服务继续稳定发展;IT、医疗保健公关服务成为最重要的行业公关服务，其中90%以上的公关公司提供IT传播服务;而金融保险、房地产、文化体育成为最有潜力的公关服务领域。

　　公关工具使用上，媒介宣传、新闻发表会、市场推广活动仍居各类公关服务业务量前三位，市场推广活动中整合营销传播和网络营销手段的使用成为新亮点;外资公司侧重品牌管理工具，而中资公司涉及企业广告工具。

　　服务领域上，媒介关系、消费者关系、政府关系仍是各公关公司涉及的主要领域。

　　专业服务进一步细分，绝大多数外资公司仍以综合公关咨询服务为主，涉及多种行业公关服务，但也出现了以公共事务管理、IT公关传播为主的专业公司;中资公司除中国环球等公司继续提供综合公关服务外，以IT公关传播服务为主的中资公司成为其中的中坚力量，并且显示了各自在市场研究、公关策略、公关活动、宣传品制作以及信息服务等优势，这一趋势的出现使业内合作成为可能。

　　1999年度因特网在中国得到空前发展，据不完全统计99年底全国网民人数将近800万。网络服务和电子商务在中国迅猛发展，使IT市场服务剧增，网络公关服务成为当前公关服务中一个最具挑战、最有经济价值的领域，网络宣传、网络营销等一些新型的公关传播手段开始出现。

　　三、仍以外国客户为主，服务水准趋于专业，但问题较多。调查显示，99年度中外公关公司服务的客户仍以外国客户为主，其中欧亚客户较以前有所增长，市场平均客户情况为：美、加55%，欧洲25%，亚太10%，中国10%。在给客户提供战略咨询服务时，大家基本上一致认为，战略规划、优质产品或服务、以人为本应是首选建议。 在开发中国客户上，大家一致表示，在未来5年将越来越重视中国客户的开发。在具体操作上，中资公司显示了与外资公司相媲美的能力和水准，在一些比案中获胜。在媒介关系中，全国性报纸、专业报纸和国家电视台仍是首选媒体，部分公司开始重视因特网这一新媒体。

　　调查中发现，给媒介“红包”、政府不了解公关公司、缺乏与政府的沟通渠道以及一些非市场因素影响仍是影响业务的主要问题。

　　四、中外公关公司比较，各有优势，合作大于竞争。调查显示，外资公关公司在战略咨询、危机管理、公关策略方面继续保持其优势，而中资公司则在展览展示设计、会议组织服务、宣传品制作等方面发挥较大作用，在大型活动、市场推广活动、新闻发布会等服务方面开始与外资公司相抗衡。80%以上的人认为，外资公司的优势主要表现在运作专业、资金雄厚、技术先进、善于与客户沟通等方面，中资公司的优势主要表现在了解本地人文环境、费用低廉、容易与媒介和地方政府协调关系。中外公关公司互为补充，有很大的合作余地。调查显示，一次客户公关活动可能有多家公关公司参与，包括外资和中资公关公司。

　　五、业务发展过快，出现了人才危机，公关业进入“战国”时期。1999年是外资公关公司管理和业务结构的调整期，在98年外资公司在华负责人普遍调整的基础上，99年一些本地资深公关人员开始充实到高级管理岗位，中外高级职员比例为3：1。本地员工占公司雇员比例高达百分之九十以上;而一大批新兴公关公司的出现导致整个行业出现前所未有的人才匮乏，尤其中高级人才。中外公关公司出现了互相挖“墙角”的行为，“猎头”公司从中渔利，推波助澜，人才的竞争直接带来了业务的动荡。外资公关公司除继续重视战略咨询和公关策略业务外，还加大了IT行业等新兴公关服务的力度，与中资公关公司在此领域展开了激烈的竞争。为战胜对手，一些公司不惜违背职业道德，以牺牲行业发展长远利益为代价，使整个行业进入了“战国”时期。

　　六、中外公司看好未来，但对业务环境表示担忧，呼唤市场规范。1999年中国加入世贸的步伐明显加快，中美协议的签约使整个公关业欢欣鼓舞，无论外资公司还是中资公司都看好“入世”给中国公关业带来的市场机遇。调查显示，99%的人认为，未来5年中国公关业具有巨大的发展潜力，在继续为现有外资客户服务的同时，重视中资客户的开发。为此，各公司加强了内部管理，积蓄人才，注意公司形象建设，准备2000年在中国市场有更大作为。但同时对本行业的业务环境表示担忧，其中职业道德规范、公众对公关的了解以及与政府的沟通渠道是他们最为关心的问题，大家一致希望，应该有自己的行业组织，建立行业规范，为本行业的发展发挥积极作用。

　　七、企业公关部继续在企业中发挥积极作用。调查显示，公共关系作为企业管理的一个重要职能，在大多数外资企业里均受到公司高级管理层的重视，公关部门在外企中占据有较重要的地位。其主要职能为：树立维护企业形象，促进企业与外部公众的沟通与联系，加强员工交流以提高企业凝聚力。主要工作有：制定企业宣传计划、编制企业宣传材料、政府关系协调、媒介关系处理、总裁访华接待以及大型活动组织等。但是，中资企业公关意识仍非常薄弱，缺乏对公共关系作用的正确理解，公共关系人员缺乏足够的训练，只能完成简单的接待工作。

　　结论：

　　公共关系业在中国是一个方兴未艾的朝阳产业，随着社会的发展，越来越多的公众开始了解它，认识到公共关系在整个社会中的作用和地位。

　　本报告认为，专业化水准提高、市场服务细分、行业雏形初现为中国公关业的蓬勃发展奠定了基础，中国公关业已进入一个最佳的发展时期。中国加入WTO给中国公关业带来了巨大的商业机会和挑战。中国经济和市场体制与国际接轨，大批外资涌入中国市场，中国企业不但要面临国际竞争还要走向海外，政府职能部门进一步深化改革，行政、司法、立法体系逐步完善，这一切为中国公关业的发展提供了最佳机会。

　　中国公关业应尽快走出“战国”时代，加强中外资公关公司的合作，规范市场行为，建立完善的行业规范和市场运作体系。

　　中国公关业呼唤更多的有识之士加盟，公关行业期待顺应社会发展潮流，为企业保驾护航，为政府科学决策提供协助，促进社会进步。

　　爱德曼、博雅、伟达中联、奥美、福莱灵克、凯旋先驱、罗德、宣伟、安可、博达、环球、东方三盟、西岸、蓝色光标、海天网联、迪思、天爱、宣亚智杰、方园等20家中外公关公司，以及壳牌、可口可乐、大众汽车、Intel、赛特集团等一些著名企业的公关部门参与了本次调查。